AMURALLADOS EN LA ERA TRUMP

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Este texto forma parte de una serie de artículos y opiniones en torno a la asunción de Trump y el derrotero de múltiples asuntos de la justicia social. Publicados en la Revista Social Justice: A Journal of Crime, Conflict & World Order con el siguiente link http://www.socialjusticejournal.org/the-possible-futures-of-trumps-america/

Escribe Raymond Michalowski es Profesor Catedrático de Justicia Criminal en el Departamento de Criminología y Justicia Penal de Northern Arizona University.  Sus más recientes publicaciones incluyen “State Crime in the Global Age” (en coautoría con William Chambliss y Ronald Kramer), y “State-Corporate Crime: Wrongdoing at the Intersection of Business and Government» (con Ronald Kramer).

Si bien hacer predicciones sobre el futuro, como decía el filósofo norteamericano (y ex basebolista) Yogi Berra, es una cosa a la que cualquier tonto se puede dedicar, hay algunas líneas del ‘universo Trump’ que podemos desglosar.

  • PREDICCIÓN NÚMERO 1

Ni bien asuma, el nuevo presidente puede cancelar con un decreto el DACA, Deferred Action for Childhood Arrivals que estableció Barack Obama en 2014. ¿Qué es el DACA? Una iniciativa que pospone la deportación de niños nacidos en el extranjero, de padres extranjeros, que ingresaron a los EE.UU. ilegalmente. Niños llegados en la infancia.

¿Por qué creo que Trump va dar de baja el DACA? Porque lo estableció como la prioridad número 1 para los primeros 100 días de gobierno, y que gozó durante toda la campaña electoral de enorme apoyo entre sus bases anti-inmigrantes y anti-mexicanos. Cancelarlo está al alcance de su mano porque así como fue lanzado a través de un decreto presidencial, otro decreto firmado por él lo puede hacer desaparecer.♦

¿Por qué creo que Trump no daría de baja el DACA? Porque permitirle a esos jóvenes quedarse en el país y cumplir con el ‘sueño americano’ e incluso darles la ciudadanía, tiene un alto consenso entre el pueblo norteamericano, no así en los seguidores más encarnizados de Trump. El 66% cree que si los jóvenes de entre 15 y 30 años cumplen con los requisitos del DACA, debe permitírseles quedarse en USA. Trump es el presidente de una minoría, y si tiene astutos asesores políticos (¿los tiene?) debe ser cauto a la hora de emprender medidas antipopulares. Naturalmente, si cede y el DACA se prolonga, quienes lo apoyaron en la campaña y quieren a los extranjeros fuera del país, se enojarán bastante.♦

¿Por qué cancelar el DACA puede fracasar? Porque decretarlo es fácil pero desde el punto de vista logístico y de relaciones públicas, deportar a 750 mil jóvenes será más que complejo. Los tribunales recibirían una andanada de medidas cautelares, que tardarían años en resolverse. La ACLU -Unión Americana de Libertades Civiles- ya lo anticipó. Y también hay muchos jóvenes DACA que son perfectos candidatos a ser ciudadanos de los Estados Unidos, graduados en Institutos y Universidades del país, o que sirven en el ejército, que trabajan regularmente, que formaron familia, etc. Eso llevará a la solidaridad, que los medios cubrirán y amplificarán, usando el argumento que la condición de indocumentados de estos jóvenes llegados siendo niños no fue una decisión que tomaron ellos voluntariamente. Desde el punto de vista político, la deportación sería dificultosa.♦

 

  • PREDICCIÓN NÚMERO 2

Trump va proponer que se impida la inmigración de países ‘proclives al terrorismo’ e implementar una ‘exhaustiva averiguación de antecedentes’ de cualquiera que quiera ingresar a EE.UU desde ‘regiones proclives al terrorismo’.

¿Por qué Trump va a proponer algo así? Esta fue otra de sus promesas clave para los primeros 100 días de gobierno. Necesita ser visto como que bloquea la inmigración y las llegadas de Medio Oriente para mantener de su lado a la base electoral anti-terrorista y anti-musulmana.♦

¿Por qué probablemente fracase? Porque el Código norteamericano que regula la entrada al país establece parámetros súper detallados para rechazar visas o status inmigratorio (8 U.S Code  inciso 1182- Inadmissible Aliens). Sin embargo, no autoriza prohibiciones totales para inmigrantes o visitantes de ningún país o región, no de ningún grupo étnico en particular.♦

Hay quienes argumentan que eso está autorizado. Lo cierto es que esa sección dice que una entrada a Estados Unidos puede denegarse a ‘un extranjero cuyo ingreso o las actividades que se propone en el país sean, potencialmente, lo suficientemente razonables para creer que resulten en consecuencias adversas para la política exterior y por eso sería inadmisible’.♦

Justamente, esa sección menciona a ‘un extranjero’, no a un determinado grupo o clase de gente proveniente de una región determinada. El lenguaje empujaría al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas- ICE a establecer los parámetros adversos en cada caso, dejando abierta la posibilidad de que si es una prohibición masiva haya una oleada de recursos judiciales.♦

También esa sección dice algo sobre las” consecuencias adversas para la política exterior”. En otras palabras, el gobierno deberá establecer que permitir el ingreso a gente de países con población mayormente musulmana (y no nos equivoquemos, eso es de lo que está hablando Trump) dañaría las relaciones internacionales de los Estados Unidos. Honestamente, lo que ocurre es al revés. Denegando el ingreso a musulmanes es lo que trae consecuencias negativas para el país.♦

  • PREDICCIÓN NUMERO 3

Trump va a hacer tibios esfuerzos para ‘construir el muro’ y ‘que México pague por él’.

¿Por qué Trump haría el muro? Porque fue una de sus ‘promesas estrella’ en la campaña. Hay docenas de videos con masas de sus seguidores cantando “Build the Wall, build the Wall”.♦

¿Por qué hará un tibio esfuerzo para concretarlo? En primer lugar, amurallar toda la frontera de Estados Unidos con México es una tontería, y no creo que Trump sea un tonto. La historia nos muestra que los muros raramente sirvieron. EE.UU. ha venido tratando de hacer un muro entre ambos países durante los últimos 7 años, y 700 de las 2 mil millas de frontera ya están amuralladas. Lo que no se hizo es porque presenta desafíos considerables debido al terreno, como lo sabe cualquiera que haya viajado por esa zona. De acuerdo al Departamento de Seguridad Interna hacer un muro en ese territorio costaría unos 10 millones de dólares por milla, o sea, 13 mil millones de dólares…casi la mitad más de los 8 mil millones de dólares que dijo Trump que valdría. Y eso sería apenas el costo de construirlo, pues el costo de mantenerlo es significativo y raramente lo mencionan los que insisten con construir el muro fronterizo.♦

Considero que cabezas más reflexivas en el Departamento de Seguridad Interna y en otras oficinas, harán pesar su opinión. Sí habrá una expansión del actual muro como para hacer ver que Trump está cumpliendo con su promesa. Pero eso del ‘gran, gran muro’ no va a ocurrir mientras Trump esté en el gobierno; si demoró 7 años hacer 700 millas en terrenos más accesibles, haga Usted la cuenta de cuánto llevaría hacer 1300 millas. Además de eso, extender el muro tropezará con varios amparos judiciales ya que buena parte de esos territorios pertenecen a pueblos Nativos Americanos. Y no me llamaría la atención que se armen campamentos de activistas para defenderlos. Ese dolor de cabeza para el gobierno de Trump será mucho mayor que las protestas que enfrentó Obama por el oleoducto en Dakota.♦

Hablemos del dinero: eso de que México va a pagar por el muro es una mentira de campaña porque es impracticable. México es una nación soberana, con más de una razón para tratar de protegerse de las presiones norteamericanas. México no va a pagar por el muro salvo que reciba a cambio algo de igual o muy superior valor a cambio, lo que significaría que esa cuenta la paguen los contribuyentes de Estados Unidos.♦

  • PREDICCIÓN NÚMERO 4

A pesar de la promesa de Trump de deportar unos 11 millones de indocumentados, para el fin de su mandato la cantidad de inmigrantes indocumentados viviendo en Estados Unidos será levemente inferior o incluso la misma que hoy en día.

¿Qué hará Trump? Ni bien asuma le ordenará al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas- ICE que inicie el proceso de deportación masiva de inmigrantes indocumentados. Lo prometió, y se juega un enorme capital político si no aparece cumpliéndolo.♦

¿Qué pasará? Las deportaciones durante el gobierno de Barack Obama fueron las más altas de toda la historia del país, unas 500 mil por año. Casi la mitad de esos tenían condenas por delitos, aunque la mayoría de ellos no había cometido los delitos que la policía le adjudicó (Rosenblum & McCabe 2014).♦

Las deportaciones de Obama pusieron presión sobre Servicio de Inmigración y Control de Aduanas- ICE en la justicia. Como la mayoría de los inmigrantes indocumentados estuvieron en el país más de 5 años, tienen el derecho de ser escuchados por un tribunal de inmigración. La gente que construyó una vida en los Estados Unidos no acepta la deportación fácilmente y pide ser escuchada, a tal punto que el retraso en dictar sentencia en varias jurisdicciones tiene tres años. Este sistema no puede maniobrar con deportaciones masivas sin colapsar.♦

Por otro lado, una deportación masiva requiere que el Congreso desactive el derecho a ser escuchado por un tribunal inmigratorio o dar todos los recursos para un desarrollo exponencial del ICE y para los tribunales ad-hoc.♦

Tengo la esperanza que el Congreso no elimine la revisión judicial para los inmigrantes, lo que significaría un golpe contra el derecho. Y eso de una expansión masiva de los organismos que deberían llevar a cabo la expulsión, es una pregunta de difícil respuesta.♦

  • Los peligros

Hay un peligro potencial que se esconde tras los llamados a la deportación masiva. Está la posibilidad que los grupos de vigilancia autónomos o las actuales milicias Three Percenter lo hagan por sus propios medios, y entreguen a los indocumentados al ICE. Esto sería ilegal…pero si consideramos que la Fraternal Order of Police y un sindicato que agrupa a los agentes de migración adhirieron a la candidatura de Trump, hay una (espero que sea remota) posibilidad de que estas agencias legales se aparten y faciliten a los vigilantes las deportaciones masivas. Esto crearía una división insoslayable en la comunidad de agencias legales y minaría el imperio de la ley en los Estados Unidos.♦

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