¿Qué pasó con Bolivia? Varias preguntas, algunas respuestas. Reporte especial de www.purochamuyo.com en Bolivia. Edición a cargo de Darío Bursztyn.
Las movilizaciones, asambleas y bloqueos que comenzaron hace 50 días, como los define Antonio Abal Oña, “50 días que conmovieron al continente”, tienen su raíz en los 20 años de neoliberalismo y en los procesos de cambio forjados, luego, en el Estado Plurinacional.
El principal ingreso del país, hasta el golpe de 2019, era la exportación de gas. Entre 1500 a 1600 millones de dólares al año iban a Brasil y otro tanto a Argentina. El Plan Nacional del Litio pretendió aprovechar esas enormes reservas —en especial en el salar de Uyuni—, y procesar el carbonato de litio y derivados, para agregar valor a un elemento clave utilizado en la producción de baterías recargables tanto para vehículos como para dispositivos electrónicos.
También, con inversión estatal, en un momento donde los recursos propios del país superaban los 8.000 millones de dólares, se planificó la transformación de la matriz energética del país para sacarla del foco en hidrocarburos y ampliarlo mediante la energía que producirían las represas hidroeléctricas (en particular El Carrizal en el departamento Beni e Iviruzu en Cochabamba); también energía solar, eólica (en Santa Cruz) y energía nuclear. Este conjunto de iniciativas eran parte del Plan Bicentenario.
Todo quedó en la nada, congelado. La matriz energética fósil-dependiente es una de las piedras del escándalo político y social que vive el país por el aumento geométrico del costo de los combustibles.
Cuando en 2020 Luis Arce asumió la presidencia no retomó el Plan Nacional del Litio como estaba planeado—lo que podría haber generado 2500 millones de dólares para 2022 o 2023—, sino que derivó esa explotación a sus hijos. De hecho, tampoco retomó el convenio de medicina nuclear firmado con la Federación Rusa que se estaba construyendo en El Alto.
La sequía de divisas se amplió hacia el final de su mandato, y “la crisis actual estalló en agosto de 2025 con las elecciones, que fueron marcadas por las proscripciones”, afirma Aquilardo Caricari, dirigente intercultural y cocalero del Trópico de Cochabamba.
Sin chances los candidatos más o menos próximos al MAS, la primera magistratura fue dirimida en segunda vuelta entre un candidato neoliberal y otro más neoliberal. Rodrigo Paz -con su vice, el expolicía Lara-, por un lado, y Tuto Quiroga, más de derecha aún, por otra, pero la gente votó por esas opciones.
El conjunto de organizaciones vinculadas con el expresidente Evo Morales llamaron al ausentismo: para el balotaje terminó en un 14,3%, y un 5% de voto blanco y nulo.
En campaña, y al asumir, Rodrigo Paz prometió no quitar la subvención a los combustibles, ni acudir a los organismos internacionales de crédito para financiarse. “La metamorfosis discursiva fue notable, porque hizo lo contrario”, explica Aquilardo Caricari en diálogo con www.purochamuyo.com. “Aumentó el 60% la gasolina y 160% el diésel, lo que colaboró para un aumento generalizado de precios.
En diciembre, a 60 días de asumir, el gobierno promulgó el decreto 5503 con la intención de desmontar las bases del modelo económico con intervención estatal vigente desde 2006. Una de las piezas centrales de ese decreto era que los contratos de inversión estratégica no pasaran por la Asamblea Plurinacional sino que fueran aprobados por Decreto del Poder Ejecutivo. Por “inversión extranjera” debe leerse “meter las manos en el litio boliviano”.
Se inician entonces, en simultáneo, los fuertes reclamos para derogar el Decreto 5503 con bloqueos de caminos en seis de los nueve departamentos, con organizaciones como la Central Obrera Boliviana-COB a la cabeza. El gobierno retrocedió y eliminó ese decreto, pero lanzó otros, «charqueó -como se dice en Bolivia- el Decreto repudiado, y así se mantuvo la quita a los subsidios a los combustibles, y benefició a la elite económica, en particular del Oriente del país, como por ejemplo con la eliminación del impuesto a las grandes fortunas”.
Caricari subraya que en un mismo movimiento de pocos meses, en marzo de 2026, el presidente profundizó su alianza con EE. UU y firmó el Escudo de las Américas, un símbolo definitivo de más políticas neoliberales.
Para hacer pasar esos nuevos decretos “funge diálogos con espacios que en la práctica no son representativos, y así se llega a las puertas de las protestas que ahora llevan ya 50 días, con la presentación de 10 proyectos de ley (Electoral; Ley de Electricidad; Ley de Hidrocarburos; Ley de Inversiones; Ley de Minería; Ley de Economía Verde; Ley de Emprendedores; Ley de Justicia; Ley de Seguridad Nacional; y Ley de Reducción del Estado y la Burocracia) bajo el argumento de «replantear el modelo de desarrollo del país».
Tal vez la más provocadora fue la Ley 1720, promulgada en abril de 2026, “que tiene que ver con convertir las pequeñas propiedades rurales tituladas en medianas propiedades, lo que abría la puerta a la reconcentración de tierras, y destruía la reforma agraria, bajo el argumento de que los agricultores podrían acceder a créditos, ayudas diversas y «liberar las tierras»…
La ley 1720 recibió un cuestionamiento masivo porque vulnera la Constitución del Estado Plurinacional que establece que la pequeña propiedad es un patrimonio familiar inembargable. La marcha del departamento Pando abarcó al 60% de la población, e involucró a otros departamentos durante más de 20 días, y Rodrigo Paz debió derogarla”.
Estallan las protestas y bloqueos
“En ese marco, el petitorio de la COB y organizaciones campesinas reclaman un aumento de emergencia del 20% en los salarios, por la pérdida de poder adquisitivo producto de la devaluación, y lanzan el paro movilizado por tiempo indeterminado”.
Por su parte, las Federaciones campesinas Túpac Katari realizan un cabildo en El Alto, vecina de la ciudad de La Paz, donde viven 600.000 personas, y presentan su propio Pliego de 10 puntos: exigen, entre otros reclamos, combustible de calidad porque el que está importando el gobierno de Paz (lo llaman “combustible basura”) arruina sus transportes, pero también claman por la reducción de las dietas de los legisladores, y la titulación de tierras.
El dirigente Aquilardo Caricari explica que “es el departamento La Paz en el que se inician los bloqueos, junto con El Alto, pero los reclamos ya no son sectoriales sino que piden que dé un paso al costado el presidente, porque traicionó la confianza. Llamativamente, las mayores protestas, marchas y pedidos de renuncia provienen de los 5 departamentos donde Rodrigo Paz ganó ampliamente las elecciones en agosto y octubre 2025: Oruro, Cochabamba, Potosí, Chuquisaca y La Paz, aunque es más notable la reacción de la ciudad de El Alto, donde se alzó con el 76% de los votos”.
La movilización se agudizó y el gobierno “pretendió armar una Mesa de Diálogo para desarmar los bloqueos, buscando criminalizar las protestas y a sus dirigentes, y articular con organizaciones paralelas, pero fracasó, con lo que incrementó la presencia del aparato represivo, lo que llevó a 10 muertes y docenas de heridos. Paz y el establishment tuvieron una lectura equivocada, pensando que se trataba de una acción aislada o sectorial de la COB o de los campesinos, pero ha sido un movimiento popular con respaldo mayoritario. Parte de esa narrativa es que los bloqueos han impedido el paso de ambulancias para tratar a pacientes, algo que al pueblo boliviano no le resulta creíble porque hay incontables experiencias de lucha en los caminos y accesos y saben a quiénes no dejan pasar”.
Por otra parte, señala Caricari, “la vieja política boliviana debió resucitar a las milicias ciudadanas parapoliciales, porque hay poco apoyo de policías y militares a las políticas del gobierno. También por eso han reaparecido los cabildos filofascistas. Para ellos y para Rodrigo Paz, en sintonía con EE. UU, hace falta un enemigo visible, ese sería Evo Morales, y vincularlo a lo que llaman narcoterrorismo, que según la narrativa construida sería la que está bancando las movilizaciones”.
El paso de las semanas llevó a que “el gobierno evoque la puesta en marcha del Estado de Excepción, que en otros países se denomina Estado de Sitio, lo que permitiría reprimir con armas reglamentarias, les daría cobertura legal a los represores ante eventuales procesos judiciales…pero también es cierto que su implementación llevaría a una confrontación brutal, a una masacre. Por eso han optado por la cooptación de dirigentes. Por eso quieren dialogar con dirigentes y no con las bases”. El diálogo con Aquilardo Caricari se produjo horas antes de la firma del acuerdo para deponer los bloqueos que, finalmente, firmó Mario Argollo de la Central Obrera Boliviana.
Acabar con el Vivir Bien
“El objetivo claro de Paz es desmontar el Estado Plurinacional y convocar a una nueva Constituyente. El Vivir Bien, uno de los principios de la filosofía aymara incorporados a la Constitución en 2009 es lo que el pueblo defiende”, sostiene Caricari. En ese sentido el periodista y ex cónsul en Argentina, Antonio Abal Oña remarcó que los moldes occidentales de estructurar la sociedad no tienen cabida en un Estado Plurinacional, que no está definido solamente por la Constitución Política del Estado, sino que es una construcción histórica recién reconocida en el año 2009, después de cinco siglos de vida material”.
Caricari no duda en afirmar que «quieren ahora lo que no lograron en el golpe de 2019 cuando Jeanine Añez, que ocupaba la segunda vicepresidencia del Senado, se proclamó presidenta del Estado. Y cuando Luis Camacho y sus seguidores pisotearon la wiphala. En aquel momento, el gobierno argentino en manos de Mauricio Macri [y con Patricia Bullrich como ministra], colaboró con material represivo, en particular con gas lacrimógeno. Hoy, bajo el argumento del envío de ayuda humanitaria, el gobierno de Javier Milei ha enviado estrategas y material represivo, lo que fue confirmado por fuentes policiales de Bolivia. En medio de esta crisis, Rodrigo Paz compró 68 millones de dólares de materiales para reprimir. Hay una coordinación clara entre el gobierno de ultraderecha argentino y el de Paz, y ambos -como se dijo- integran el Escudo de las Américas que a comienzos de junio se activó para calificar las masivas movilizaciones y bloqueos como un intento de derrocar a Paz”.
¿Hay solución para el gasolinazo y la extranjerización del litio?
Aquilardo Caricari, próximo al expresidente Evo Morales, sostiene que la situación económica crítica no solo se manifiesta por la escalada de precios y el alza brutal de los combustibles, sino en la depreciación de los sueldos de los maestros, los estudiantes que abandonan la escolarización y los universitarios que dejan sus carreras para trabajar y ayudar a sus familias. “En 14 años de gobierno del MAS se avanzó en reducir la pobreza extrema y el plan era erradicarla para 2025. Pero Bolivia es un bocado apetecible por sus recursos. Para quedarse con ellos, desde Washington se lanzó esta narrativa del narcoterrorismo y se armó un nuevo Plan Cóndor de articulación entre las democracias autoritarias. La existencia de las redes sociales es una protección que no permite que haya desaparecidos y pase desapercibido como hubiera sido en el viejo Plan Cóndor de las dictaduras, aunque no falten hoy las violaciones a los derechos humanos”.
Los cabildos de las federaciones
Los cabildos se hacen con un estatuto. En el caso de la COB y de la Federación campesina Túpac Katari, estos cabildos son ampliados. “Es un escenario orgánico, pero no solamente para los afiliados a las organizaciones. Y son masivos, con dirigentes designados, no con toda la base, que va representada por ellos. En El Alto, por ejemplo, se están haciendo en avenidas, coliseos y campos deportivos. Claramente los medios niegan esta dinámica, afirman que nos participa mucha gente, construyendo una narrativa insensata, porque son miles de participantes en cada uno, pero son delegadas y delegados. Por eso el rol de las redes sociales es clave. Cada uno es reportero en tiempo real, los medios alternativos son los que ayudan a visibilizar lo que está pasando, porque los medios hegemónicos están con el gobierno. Es importante destacar que la expansión de las redes sociales fue de la mano del crecimiento del poder adquisitivo, y que si bien hay una alfabetización digital limitada en el momento del golpe de 2019, hoy el pueblo se ha apropiado de la herramienta: podemos revertir la narrativa cuando divulgamos por las redes sociales…por cierto, esto es heterogéneo porque depende del acceso a internet”.
¿Qué pasa si Rodrigo Paz renuncia?
Si el mandatario renuncia en un país que de hecho ya es ingobernable, asumiría su vice. Si este no asume, debe asumir el presidente del Senado, y si no lo hace, el titular de la Cámara de Diputados. En caso de que no asuma, es este quien convoca a elecciones a realizarse en 90 días. Este ordenamiento legal es el que no respetó Añez en noviembre de 2019, y selló su mandato con las masacres de Sacaba y Senkata, con 22 muertos y más de 200 heridos civiles.
¿Por qué nada puede hacerse sin el movimiento campesino?
“El instrumento político que inicia el cambio de época en Bolivia nació en los movimientos campesinos, a principios de los años 80, que concluyó en la creación de la Asamblea de las Nacionalidades.
Ese actor social es el protagonista central y más coherente del acontecer en Bolivia, a pesar de que los congresos que duraban 3 días y con intensos debates —lo que marcaba la vida orgánica de ese instrumento político— se pierde, en parte, con la llegada al gobierno de Evo Morales. Una progresiva cooptación del funcionamiento por las decisiones del Ejecutivo”, explica para www.purochamuyo.com el ex cónsul en Argentina, Antonio Abal Oña, con quien dialogamos horas antes de la firma del acuerdo entre la COB y el Ejecutivo.
Afirma en un análisis abarcativo que las federaciones campesinas han sido muy contestatarias y que hubo una política para quitar a dirigentes campesinos de los cargos que fueron cubiertos por “los profesionales”, con personajes que incluso venían del MIR, o habían estado en el partido ADN [fundado por el dictador Hugo Bánzer]. Personas “que sepan hacer las cosas”, como dijo un alto funcionario del gobierno. La debilidad del instrumento político nacido con las Asambleas de Nacionalidades se manifestó en una apuesta a lo superestructural, el prebendarismo en los cargos, y una joven tecnocracia.
Abal sostiene que “el rol de la Central Obrera Boliviana quedó degradado y solo por el empuje de los movimientos populares hay una lenta recuperación, marcada por la rearticulación de la COB con los movimientos; pero indudablemente la vanguardia son los campesinos, y las Federaciones de La Paz, Cochabamba, Oruro y norte de Potosí. Veíamos los insistentes llamados al gobierno y del gobierno a una “pacificación” sin pliego de demandas, y con el paso de las semanas la COB fue dejando atrás el pedido de renuncia de Rodrigo Paz. El paro por tiempo indefinido que votaron tanto la COB como las Federaciones Tupac Katari solo lo han cumplido las organizaciones campesinas. Varios afiliados no lo cumplieron, en especial dentro de las áreas urbanas. Los fabriles, choferes, maestros y salud no acataron la medida plenamente, y si no hay paro en las ciudades…”
En un mensaje postrero, al conocerse la firma, Abal Oña sentenció: “El ‘arreglo’ entre el gobierno y la dirigencia de la COB ha demostrado la falta de complementariedad entre dos realidades existentes en nuestro país: una clase obrera disminuida y encerrada en sí misma, dejando de lado la necesaria compañía de los pueblos originarios; este abandono nos demuestra lo límites de la acumulación de fuerza del movimiento popular, que esperanzadoramente vimos emerger en cinco meses de una verdadera gesta heroica”.
El Estado Plurinacional es necesariamente de complementariedad y reciprocidad, y los campesinos —algo que debe debatirse desde Nuestra América— son una nación, no una clase. Porque arrastran cientos, miles de años de prácticas culturales. Se firmó este acuerdo: días anteriores el gobierno firmó un acuerdo con dos representantes de las minas nacionalizadas pertenecientes a COMIBOL (Huanuni y Colquiri) que son el corazón de la Central Obrera Boliviana, y entonces estaba claro que el dirigente de la COB Mario Argollo tenía que seguir el mismo camino. Podrán liberarse algunos caminos, pero el movimiento campesino mantiene los bloqueos y seguirán con los cabildos y asambleas…más temprano que tarde, las traiciones caerán.
La defensa del Estado Plurinacional ha sido el motor movilizador de las protestas y los bloqueos, sin necesidad de explícitas declaraciones, sino con la presencia material de esa demanda. Por otro lado, como nunca, ha salido a la luz el carácter racista de la sociedad, un aspecto que no puede eludir la futura COB, pues… no cabe duda que es necesaria su reorganización y fortaleza”.
Declaración día 50
La Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos de La Paz “Túpac Katari”, en coordinación permanente y con pleno conocimiento de las 20 provincias del departamento La Paz, comunica al pueblo boliviano lo siguiente:
Nos desmarcamos de manera categórica de las negociaciones y acuerdos asumidos por la Central Obrera Boliviana y el Gobierno Nacional, por no representar las decisiones orgánicas de nuestras bases ni responder a las demandas planteadas por el sector campesino.
El gobierno nacional ha incumplido nuestras demandas y no ha dado soluciones concretas a las reivindicaciones presentadas por nuestras organizaciones. En consecuencia, las 20 provincias la continuidad de las Movilizaciones y de los Puntos de Bloqueo establecidos por mandato de nuestras bases.
Las decisiones de la Federación Túpac Katari nacen de la voluntad de las provincias. Reafirmamos nuestra unidad, firmeza y compromiso con la defensa de los intereses del pueblo campesino. Ya que la lucha es de las 20 provincias.
Advertimos que mientras no existan respuestas concretas y acciones efectivas a nuestras demandas, las medidas de presión continuarán conforme a las determinaciones asumidas por las 20 provincias del departamento La Paz.
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